第23节 检察官怎么还没来？
前言
检察官与警察如影随形，这节课我们要介绍下检察官与法律的关系。通过两个故事，体会一下，一般民众怎样与检察官打交道，怎样理解检察官的困境与尴尬。此外，我们要分析一下，“真正”客观公正的检察官是否可能。
引子
蝙蝠侠：“你要么像个英雄一样死去。要么就活着，直到看着自己变成一个恶棍。”
这段对白来自电影《蝙蝠侠：黑暗骑士》。在这部电影中，串联剧情的核心角色，既不是一心打击犯罪的蝙蝠侠，也不是一心制造混乱的小丑，而是正义检察官的哈维丹特。
电影的一开始，哈维丹特就是高谭市最正义的象征，蝙蝠侠在黑夜与歹徒搏斗，哈维丹特在白天将罪犯绳之以法，两人的黑白搭配让高谭市的邪恶势力胆颤惊心，也一度让蝙蝠侠产生了提前退休的想法，因为人们更需要一个不戴面具的英雄。但这一切都因为小丑的到来而改变，小丑要的并不是钱或者蝙蝠侠死，他要的是整座城市价值观的崩塌，所以他从一开始就把魔爪伸向了高谭市最正义的人：“光明骑士”：哈维丹特，只要把哈维丹特拖下水，就能把整个高谭市拖下水。
哈维丹特有一枚两面都是人头的硬币，所以每次在于别人打赌时他都会赢，用他自己的话来说这是他自己创造的运气，这是一种对正义的执着和自信。然而在小丑的一次阴谋中，硬币被刮痕了一面，同时哈维丹特的脸也被烧毁了半边，哈维的爱人更是死于这次阴谋。悲愤不已的哈维在小丑的教唆下开始黑化，开始把复仇的火焰烧向了救援不力的警长戈登。小丑的目的达到了，所以他在最后被蝙蝠侠吊打的时候，还可以很自豪的说，他还有最后一张王牌：哈维丹特。哈维的黑化已成事实，蝙蝠侠最后只有自己背上了杀戮的罪名，把光明的一面留给了“双面人”哈维丹特。
在这部电影中，编剧将检察官冠以现代社会“光明骑士”的职业身份，要求检察官客观公正地守护法律，同时又通过剧情的发展合乎情理地将双面人角色赋予检察官，反映检察官职业所面临的一种内在冲突，是完全符合现代检察官的角色要求与制度安排的（当然，不同法系和国家的检察官在职责要求和制度基础等方面都有一定的差别，比如英美法系国家的审查批捕权是由法官来行使的，大陆法系国家则赋予了检察机关）。
我们现在所看到的各个国家的检察官制度，起源于法国的国王“大官制度”，本来大官这个职位主要是维护国王在司法上的利益，特别是财产利益。
到了14世纪，随着王权开始集中，大官便被赋予了为国王征收罚金，还有“抄家”的权力，这个职位在当时更偏向于财务大臣的角色。
随着法国大革命推翻**的封建统治，大官这个职位便被人民选举出来时成为“公诉人”，行使起诉和追诉的权力，但是大革命后随之而来的便是恐怖统治阶段，公诉人很快沦落为审判不同思想的程序，随后便被废除。
拿破仑掌权后颁布了《民法典》，在1808年制定了《刑事诉讼法》，再次将大官制度提了出来，确定了总检察长这个职位，这就是我们现在看到的检察官制度。
检察官制度虽然起源法国，但是在德国发扬光大，1848年德国引入检察官制度，1878年在帝国《刑事诉讼法》中确立其地位。
可以说检察官这个职位，顾名思义“检”便是检举，公诉，“察”则是稽查与监督的意思。
如果要给检察官赋予头衔，将是“法律监督者”与“法治国家代理人”。
可以说，检察官制度是在行政权与司法权分立情况下，民众对于行政权力所反映的“违法犯罪”信息的公允性产生质疑的背景下，要求行政权力所反映的“违法犯罪”信息由独立的第三方监督审核时产生的社会需求。这是社会对于规范引导行政权力的要求，而非行政机关内生性需求，当时代发展到社会需要时，检察官这个职业才应运而生。这是一个民众需求的产物，对民众而言，与检察官打交道也是其需求的产物，一般有以下几种情况：
一、举报
您发现犯罪事实或者嫌疑人，比如发现村主任贪污征地补偿款，可以向检察院举报，并提供相关的材料或线索；对举报信息，检察院负有保密义务，如检察院泄露，会被追责。
二、报案
您的人身、财产权利被犯罪行为侵犯，比如您出差的时候随身携带的贵重物品被盗了，可以向检察院报案控告，虽然这类案子是属于公安管的，但检察院还是要依法移送给公安。
三、刑事立案监督
本来您的帅脸圆又圆，结果被隔壁老王一拳过来毁半边，您告老王故意伤害罪，可公安居然不立案，如果您认为公安应该立案，可以去找检察院，如果公安不立案的理由不成立，检察院会通知他们必须立案；
四、民事诉讼中对审判人员违法行为的监督
欠债还钱，天经地义，您没想到有人欠您的钱不还，更没想到法官在审理案件过程中袒护被告，程序公然违法，您可以向检察院申请监督，符合法定条件的，检察院要依法进行监督；
五、生效裁判监督
二审终审，再审申请也被驳回，您官司有理却没打赢，假如判决辜负了您，不要恐慌，带上相关文件及证据材料向检察院申诉，符合法定条件的，检察院要依法提起抗诉；
六、执行监督
您费神费脑费时间，胜诉已经好多年，可惜执行不给力，现在都没拿到钱，假如法院执行违法，执行不公，您也可以带上有关法律文书和材料向检察院申诉，检察院会进行监督查处。
七、七、刑事案件监督：审查批捕、审查起诉、出庭公诉
假设我被人举报从事犯罪活动：
1、公安立案侦查：公安受理举报后经过侦查，认为有证据认为我有犯罪事实发生，并且依法需要追究我的刑事责任，那就要立案侦查。
2、公安拘留：但立案侦查的人不一定需要被拘留。拘留的地方叫拘留所，期限一般不超过14天，最长不能超过37天。
3、检察院审查批捕：公安最长30天内将案件移交检察院提请批捕，最后的7天时间内，检察院可以讯问我，审查证据后决定是否批捕。如果，37天内还不能被检察院批准逮捕的，就应当释放我了，当然公安的侦查活动还可以继续。如果经过检察院审查批捕，我被公安逮捕后要关押在看守所，公安继续刑事侦查，期限为2个月。
4、检察院审查起诉：公安机关认为犯罪事实清楚，证据确实、充分了，案件即侦查终结，移送检察院审查起诉。检察院会在受理案件后可以讯问我，审查案件材料，如果认为事实不清证据不足，可以退回公安补充侦查，补充侦查以两次为限，公安机关补充侦查完毕后，再次将案件移送检察院审查起诉。
5、检察院出庭公诉：如果检察院经审查认为犯罪事实清楚，证据充分，符合起诉条件的，起诉至法院，作为国家公诉人出席法庭，法院开庭审理判决。当然，反之如证据不足，或情节轻微，则应作出不起诉决定。
6、法院裁判：直到被法院判决有罪，我才会被关押到监狱服刑（被判的刑期比较短或者拘役一类的刑罚就在看守所执行），刑满才会释放。
检察院就是监督公安和法院的
总是听到有人说，“知道公安是抓人的，法院的审判案子的，检察院到底是干什么呢”。这话听起来虽有些粗糙，但折射出来的一个道理就是-
检察院在普通人生活中的“存在感”不强。
应该说，这是一个确实存在的事实。
正因为检察院的“存在感”不强，所以，老百姓经常会把“检察”写成“检查”；才会有导游指着*******的大门告诉游客：“这是国家反贪总局，*******就设在里面”的笑话。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，检察院职权主要包括：制约监督侦查权、诉讼监督、职务犯罪立案侦查和刑罚执行监督与监所检察四大部分，可以说是四大权力集于一身，而名气最大的反贪局，只是检察院的一个职能部门，是检察院的内设机构。
希望您学习了本章节内容，更好地知晓检察院，明晰检察职能，理直气壮地与检察院打交道，积极主动地维护自己的合法权益。
案例阅读：银大爷顺手把小偷的外衣罩在其头上……
据红星新闻报道，出生在四川省蓬溪县的银希培大爷平静的生活是从2015年6月26日开始被打乱的。
那一天，银大爷在孙女上学的昆明市五华区博华小学看到学校的保安在逮小偷，就上去帮忙制服了一名偷盗电动车的男子（严某）。由于怕报复，银大爷顺手把小偷外衣罩在其头上。后来，严某死亡。
昆明市五华区公安司法鉴定中心一纸《法医学实体检验鉴定意见书》，对严某的死因作出如下结论：严某因头部被透气性差的外衣包裹，造成缺氧环境，诱发其自身潜在的疾病急性发作，导致心源性猝死。
昆明市公安局五华分局对本案侦查终结后，以银希培涉嫌过失致人死亡罪，于2017年10月18日向昆明市五华区人民检察院移送审查起诉。
3月12日，五华区人民检察院作出《不起诉决定书》，认定银希培涉嫌过失致人死亡罪，但其有自首情节，且“银希培作为普通公民挺身而出，制止正在发生的违法犯罪行为，属于见义勇为，应当予以支持和鼓励”。
